東京都の水道基本料金無償化！今夏4か月で家計負担を軽減

作成日 : 2025-05-30

「東京都が今年の夏に水道基本料金を無料にするというニュースで見ました。」

「確かに気になりますね。では、解説します。」

まずは自己紹介

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施策の概要と目的

東京都の小池百合子知事は20日、今年6月か7月からの4カ月間、都内すべての一般家庭の水道基本料金を無償にすると発表した。都によると、対象は約800万件で、都道府県単位での無償化は初めて。光熱水費の負担を軽減することで、エアコンの利用を控えて熱中症にかかる人を減らす狙いがあるとしている。

都内の水道の「基本料金」は、各住宅の給水管の口径に応じて860～1460円と定められている。さらに使った水量に応じて「従量料金」が加算される。都によると、約8割の家庭が利用する「口径20ミリ」の場合、基本料金の無償化によって1世帯あたり4カ月で5千円程度の負担軽減になるという。

朝日新聞「東京都が水道の基本料を無償化へ　夏の4カ月程度、800万件が対象」より引用

東京都水道局では、都全体の98％にあたる23区と多摩地区26市町の一般家庭や事業所など、およそ800万件に水道水を供給しています。
水道料金は水道メーターに接続している給水管のサイズによって異なり、今回、基本料金が無償となるのは、一般家庭などで使われている口径が13ミリ、20ミリ、それに、25ミリのものです。

基本料金は、1か月あたり
▽13ミリが860円
▽20ミリが1170円
▽25ミリが1460円となっていて、

都は、一般的には1世帯あたり4か月間で5000円程度の軽減になるとしています。

NHK「東京都一般家庭の水道の基本料金無償に今夏限定で4か月間」より引用

無償化の背景には、光熱水費を節約するためにエアコン使用を控えた結果、熱中症で死亡する事例が相次いでいることがある。東京消防庁や都によると、昨年６～９月の熱中症による都内の救急搬送者数は７９９３人（速報値）と過去最多を記録。死者は３４０人で、うち半数以上は室内にエアコンがあるのに使っていなかった。米価高騰など物価高に拍車がかかる中、都は家計負担の軽減が必要だと判断した。

読売新聞「東京都、今夏の水道基本料ゼロに…全８００万世帯対象に４か月間」より引用

水道基本料金無償化とは

東京都は、2025年の夏、6月から9月または7月から10月の4か月間、都内すべての一般家庭の水道基本料金を無償にすることを決定しました。この施策は、都水道局が管轄する23区と多摩地区26市町の約800万件の給水契約を対象としています。都によると、このような都道府県単位での水道基本料金無償化は全国初の試みです。

水道料金は通常、基本料金と使用量に応じた従量料金で構成されます。基本料金は、給水管の口径に応じて設定されており、今回の無償化により、1世帯あたり4か月で約5,000円の負担軽減が見込まれます。この施策の背景には、物価高による家計への圧迫と、猛暑による熱中症リスクの高まりがあります。特に、光熱水費の節約のためにエアコン使用を控える家庭が増加し、熱中症による健康被害が深刻化していることが、施策の大きな動機となっています。

熱中症対策と家計支援の両立

東京都は、2023年度のデータに基づき、熱中症による都内の救急搬送者数が7,993人（速報値）、死者数が340人に上ったことを明らかにしています。驚くべきことに、死者の半数以上は室内にエアコンがあるにもかかわらず使用していなかったケースでした。この背景には、電気代や水道代などの光熱水費を節約しようとする意識が影響していると考えられます。

そこで、東京都は水道基本料金の無償化を通じて、家計の負担を軽減し、エアコンの積極的な使用を促すことで、熱中症の予防を目指しています。都は、物価高騰に加え、2025年夏の猛暑が例年以上に厳しいと予想されることから、都民の生活を支えるための具体的な支援策として本施策を導入しました。

「なるほど。」

対象と無償化の詳細

対象となる世帯と給水管の口径

今回の無償化は、都水道局が水道を供給する23区および多摩地区26市町のすべての一般家庭、約800万世帯が対象です。水道基本料金は、給水管の口径によって異なり、主に以下の3種類が一般家庭で使用されています：

口径13ミリ：860円/月
口径20ミリ：1,170円/月
口径25ミリ：1,460円/月

都によると、都内の約8割の家庭が口径20ミリの給水管を使用しており、この場合、4か月間の無償化により約5,000円の負担軽減となります。なお、従量料金（実際に使用した水量に応じた料金）はこれまで通り請求されるため、完全無料になるわけではありませんが、基本料金の占める割合が大きい家庭にとっては大きな支援となるでしょう。

都水道局の管轄外地域への対応

都内でも、武蔵野市、昭島市、羽村市、檜原村、および島しょ地域（約20万世帯）の13市町村は、都水道局ではなく各自治体が水道事業を運営しています。これらの地域では料金体系が異なるため、都は独自の支援策を用意しました。具体的には、同等の無償化を実施する自治体に対し、基本料金相当額を都が交付する方針です。これにより、都内全域で一貫した支援が実現されます。この仕組みにより、都水道局の管轄外の地域に住む住民も、都と同等の恩恵を受けられるようになります。

「基本料金が無料なんですね。」

予算と実施スケジュール

368億円の補正予算

今回の施策には、総額368億円の経費が見込まれています。この予算は、都水道局が対象世帯の基本料金を無償化するための費用に加え、管轄外の自治体への交付金も含みます。都は、この関連経費を盛り込んだ補正予算案を、2025年6月に開会予定の都議会定例会に提出する予定です。

実施期間と検針のタイミング

無償化の期間は、検針の時期によって6月から9月、または7月から10月の4か月間とされています。これは、都水道局の検針スケジュールが地域や世帯によって異なるためです。都は、すべての対象世帯が確実に4か月間の無償化を受けられるよう、柔軟な運用を行う方針です。

この期間は、夏場の猛暑がピークを迎える時期と重なるため、熱中症対策としての効果が期待されます。また、検針時期による違いは、都民への公平性を保つための措置として、丁寧な周知が求められるでしょう。

「これはわかっていない人も多そうですね。」

施策の背景と社会的意義

物価高と猛暑への対応

2025年の日本は、米価高騰を含む物価高が家計を圧迫する状況が続いています。特に、光熱水費の上昇は、多くの家庭にとって大きな負担となっています。東京都は、この状況下で、都民がエアコン使用を控えることによる健康リスクを軽減するため、水道基本料金の無償化を決断しました。

都の関係者は、「東京だからできる施策」と述べており、都水道局が23区と多摩地区のほとんどの水道事業を一元的に管理している点が、迅速な実施を可能にした要因です。全国では水道事業の多くが市町村単位で運営されているため、都道府県レベルでの同様の施策は難しく、東京都の強みを活かした独自の取り組みと言えるでしょう。

熱中症の深刻な実態

東京消防庁や都のデータによると、2023年6月から9月の熱中症による救急搬送者数は7,993人で、過去最多を記録しました。さらに、死者340人のうち、半数以上がエアコンを設置していながら使用していなかったことが判明しています。この事実は、経済的理由によるエアコン利用の控えが、健康に深刻な影響を及ぼしていることを示しています。

都は、このデータを基に、水道基本料金の無償化が間接的にエアコン利用を促進し、熱中症による犠牲者を減らすことを期待しています。家計の負担を軽減することで、都民が安心して夏を過ごせる環境を整えることが、施策の大きな目標です。

都議会と政治的背景

都議会からの要望とタイミング

この施策は、都議会の自民党、都民ファーストの会、公明党が2025年5月19日に都に対して無償化を要望したことを受け、迅速に対応が決まったものです。6月の都議選を控えたタイミングでの発表は、政治的な側面も指摘されていますが、都の関係者は、都民の生活支援を最優先に考えた結果だと強調しています。

都議会での議論を経て補正予算案が承認されれば、予定通り6月または7月から無償化がスタートします。都民への周知とともに、円滑な実施に向けた準備が進められるでしょう。

期待される効果と課題

家計負担の軽減と熱中症予防

都によると、約8割の家庭が使用する口径20ミリの給水管の場合、4か月間で約5,000円の負担軽減となります。この金額は、単体では大きくないと感じるかもしれませんが、物価高が続く中で、電気代や食費など他の支出を補う助けとなります。特に、低所得世帯や高齢者世帯にとっては、大きな支援となる可能性があります。

また、エアコン利用の促進による熱中症予防は、都民の健康を守るだけでなく、医療機関の負担軽減にもつながります。2023年のデータが示すように、熱中症による救急搬送者数の増加は、夏場の医療体制に大きな圧力をかけています。この施策が、間接的にこうした課題の緩和に寄与することが期待されます。

課題と今後の展望

一方で、今回の施策は今夏限定の臨時措置とされており、継続性については明確な方針が示されていません。物価高や猛暑が今後も続く場合、都民からはさらなる支援策を求める声が上がる可能性があります。

「4か月間で約5,000円という部分はもう少しインパクトが欲しいところですね。逆に”無料”というイメージが先行して使い過ぎてしまうということが起きそうな予感もします。」

まとめ

東京都の水道基本料金無償化は、物価高と猛暑に直面する都民を支援する画期的な施策です。約800万世帯を対象に、4か月間で約5,000円の負担軽減を実現し、エアコン利用の促進を通じて熱中症予防につなげることを目指しています。368億円の補正予算を投じ、都水道局の管轄外の自治体にも交付金を支給する仕組みは、都内全域での公平な支援を可能にします。

東京都のこの取り組みが、他の自治体や全国にどのような影響を与えるのか、今後の展開にも期待が集まります。

「確かに。」

「いかがでしたでしょうか。今夏実施される東京都の水道基本料金無償化について解説しました。」

「はい。よく分かりました。」